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关于印发《日照广播电视台(集团)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施

2017-07-04 11:22:35   来源:   
各支部:

《日照广播电视台(集团)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经台(集团)党委研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

中共日照广播电视台(集团)党委

2017年6月23日


 

日照广播电视台(集团)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要批示精神,按照省委、市委要求,结合工作实际,现就我台(集团)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)深刻认识重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导台(集团)广大党员牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于严明党的政治纪律和政治规矩,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,保持党的先进性和纯洁性;对于增强党的生机活力,激励广大党员凝心聚力、干事创业,扎实推进台(集团)改革发展,努力实现建设区域性大型一流传媒集团的发展目标,具有重大而深远的意义。

(二)准确把握基本原则

1.坚持问题导向。把查找解决问题作为基本要求,着力解决六个方面的问题:着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,管党治党宽松软等问题;着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决学习教育政治性、针对性不强,娱乐化、表面化、形式化等问题;着力解决党支部政治功能弱化、运行不畅、软弱涣散等问题;着力解决党员领导干部政治站位不高、大局意识不强、不愿担当、不敢担当、不会担当等问题;着力解决党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题,推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

2.坚持以上率下。党员领导干部要学在前、做在前,当好“四个表率”:在强化政治学习上作表率,旗帜鲜明讲政治,坚定“四个自信”;在严格组织生活上作表率,充分发挥领导干部示范作用,防止“灯下黑”;在改进作风上作表率,严格落实中央八项规定精神,巩固深化“效能风暴”,自觉同特权思想和特权现象作斗争;在担当作为上作表率,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,干在实处、走在前列。

3.坚持分类指导。注意区分不同类型、不同岗位、不同层级党组织或党员的实际状况,有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式,防止照搬照抄、平推平拥。加强正反典型教育,引导党员干部见贤思齐,见不贤而自省。鼓励探索创造,充分调动党支部的主动性、创造性,让党支部在学习教育中拥有更多的自主权。

4.坚持融入中心。推动学习教育与中心工作深度融合,把开展学习教育与贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会和全市国有企业党的建设暨改革发展工作会议精神,以及刘星泰同志在全市新闻舆论工作座谈会上的讲话精神结合起来,引导党员干部提振干事创业的精气神,更好地以新发展理念引领经济发展新常态,为全市经济社会发展营造良好舆论氛围,切实把学习教育效果体现为我台(集团)改革发展的具体成果,转化为推动全市经济社会发展的成效。

二、主要措施

(一)在学思践悟上深化拓展。

1.精心安排学习内容。要持续深入学习党章党规,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中,贯穿党性锻炼全过程。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,与学习党的历史结合起来,把学习贯彻系列讲话与深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,关于宣传工作和新闻舆论工作的重要指示、重要论述结合起来,与学习贯彻市第十三次党代会精神和市委、市政府决策部署结合起来,与学习贯彻市委书记刘星泰同志在全市新闻舆论工作座谈会的讲话结合起来,更好地把握实质、融会贯通,学以致用、抓好落实。

2.规范完善学习安排。重点分四个层面规范完善常态化学习教育的制度。

党委层面:以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习,把重点发言和集体讨论、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,中心组学习每月至少一次,领导班子集体学习根据需要随时组织。

党支部层面:从支部实际出发,作出经常学、长期学的安排部署,做到年度有规划、季度有计划、月月有安排,依托“三会一课”抓好党支部学习,结合党员年龄、知识结构、思想状况、工作性质等情况,确定主题和具体方式,每月至少固定2个学习日,集中开展主题活动。

党员领导干部层面:对照规定的学习内容,每人每年制定自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更严要求,特别要落实双重组织生活制度。

普通党员层面:结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学和集体学习。要建立健全党员培训长效机制,可采取考试测试、查验痕迹、随机抽查等形式,强化对党员日常学习的督促检查。重视抓好青年党员、弹性工作制党员、离退休党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。

3.落实“主题党日”制度。党支部要紧扣“两学一做”内容,以“议事学习日”“党员一小时”等为载体,严格落实“主题党日”制度,做到“四个固定”:一是固定活动时间,每月至少固定2天,集中开展主题活动。二是固定参加人员,原则上每名党员都要参加,对没有正当理由长期不参加的党员,要进行批评教育,督促整改。三是固定活动内容,主要开展“三会一课”、集体学习、缴纳党费、服务群众等活动;可结合自身实际,安排议事公开、专题讨论等“自选动作”。四是固定督导考核,党支部“主题党日”计划报党委备案,如实记录工作开展情况,全程纪实、留痕管理,要加强督导检查,对落实不认真、不严格的及时批评指正,情况严重的要采取整顿措施。

4.创新学习方式。在抓好集体学习、专题研讨等工作基础上,进一步创新学习方式方法,重点搭建“两个平台”,用好“三个载体”。

搭建“两个平台”:一是推进建设智慧党建平台,推广“互联网+党建”做法,用好全市智慧党建平台和“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,通过互联网、现代远程教育等措施,加强党组织和党员干部教育管理监督。二是建立完善支部网上学习平台,用好“日照党建”公共微信号,创设“微党课”,让党员在“微时间”受教育;要运用“两微一端”等载体,定期把应学应知内容推送到网络和移动客户端,组织党员认真学习;具备条件的党支部要建立微信群、QQ群等,利用新传媒开展学习教育。

用好三个载体:一是用好“流动党校”载体,主动对接上级开展的送党课下基层活动,推动优秀师资和教育资源直达我台基层党支部和一线党员,把党课送到党员家门口。二是用好全市党性教育基地阵地载体,组织党员到“本色教育”展馆、党性教育主题活动室等教育基地见学,整合利用台党员活动中心等党建阵地,把党员组织起来,通过辅导报告、开放式组织生活会等方式,增强吸引力和感染力。三是用好正反两方面典型载体,认真落实习近平总书记重要指示精神,广泛开展向廖俊波同志学习活动,争做廖俊波式的好干部好党员,继续传承和发扬“本色精神”,引导党员继承党的优良传统,坚定理想信念;把党员干部违纪违法典型案例特别是宣传系统和国有企业严重违纪违法人员案件作为反面教材,开展警示教育,引导广大党员守纪律、讲规矩、明是非。

(二)在发挥作用上落实落细。

1.细化合格党员标准。要按照“四讲四有”要求,细化不同层面、不同岗位、不同领域的合格党员标准,教育引导广大党员干部主动对照,时时检视,即知即改。政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进全台(集团)改革发展中作表率、当先锋。

2.搭建党员发挥作用平台。领导干部要以身作则、履职尽责,带头落实调查研究、接访走访、化解信访积案等制度,带头落实“双包一联”责任制,深入群众、了解实情、解决问题。普通党员要开展“戴党徽、树形象、作表率”活动,工作日佩戴党徽,亮明身份,增强党员意识,发挥先锋模范作用。在一线频道部室,要紧扣新闻宣传和经营创收,积极开展比、学、赶、帮、超和各种攻关活动,推广党员示范岗、党员责任区、党员攻关团队等形式,搭建创新创业载体平台,开展服务发展、服务民生、服务群众等活动;在机关服务部室,要围绕服务一线、廉洁高效等,深化作风建设集中整顿,切实增强服务意识、提升服务水平。

3.推行党员积分管理制度。要结合实际,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,制定具体办法和考核标准,对党员现实表现情况进行赋分量化,加强日常管理,及时掌握情况,并确定相应等次。党支部结合每年民主评议党员工作,综合各方情况对党员进行评分定级,报党委备案。对表现优秀的,应采取适当方式予以表扬;对落后的,要立足教育帮助,促进转化提高;对不合格的,要按规定作出相应组织处置。

(三)在问题整改上从严从实。

1.对照查摆经常化。要定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,区分不同类型、不同岗位党组织和党员干部特点,列出问题清单。重点从四个层面查找解决问题:

台党委层面:经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,管党治党宽松软等问题。

党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。台党委和各党支部还要经常查找分析基层党建工作的重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

党员领导干部层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、“四个意识”是否牢固、工作作风是否扎实等问题。

普通党员层面:经常查找分析是否存在党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的问题。

推广党性体检做法,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,合理设计体检指标,列出负面清单,实行“体检—整改—再体检—再整改”,为党员精准化“量压把脉”“对症开方”,引导党员对照合格党员要求,主动发现解决问题,不断加强党性教育,发挥先锋模范作用。

2.思想见面经常化。要定期开展党员队伍思想政治状况调查,全面了解广大党员的真实想法,有针对性地做好思想教育、疏导情绪、解决问题等方面工作。坚持谈心谈话制度,班子成员之间、党委书记与支部书记书记之间,每年至少谈心谈话2次;党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。对存在问题的党员,党组织负责人要通过谈话、约谈等方式,及时提醒,抓早抓小,防患于未然。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,把批评和自我批评这个有力武器用足用好,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。党委领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会,根据党委安排,及时召开专题组织生活会。党委主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

3.修补短板经常化。要坚持以问题为牵引,即知即改、立行立改。对查摆出来的问题,要制定整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,紧盯不放、抓好整改,确保改到位改彻底,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。对群众反映强烈的突出问题、本单位存在的普遍性问题开展专项整治,整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。要巩固拓展“两学一做”学习教育中基层党建7项重点任务成果,建立健全党组织按期换届、党费收缴管理等工作制度,形成长效机制。要按照市委要求,抓好今年基层党建12项重点任务落实,对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,作出专门安排,集中力量攻关,并从制度层面进行规范,推动基层党建工作全面进步。

(四)在领导带头上示范引领。

1.突出政治学习。把学党章党规、学系列讲话作为台党委理论学习中心组学习的主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习,每次学习安排领导班子成员作主题发言。班子成员每年要深入基层或所在党支部讲1次党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。党员领导干部要带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学,要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,不断加强政治历练,提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩,努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

2.强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份按时参加党的组织生活。党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要带头强化党性修养,对照党章党规党纪,自觉同特权思想和特权现象作斗争,做合格党员、合格领导干部。党委书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,按议事规则决策程序办事,在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况,要建立纪实记录制度,定期督促检查和分析评估,对执行不力、落实不到位的,要有针对性地采取措施、督促整改。

3.践行“三严三实”。党员领导干部要坚持高标准、严要求,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在践行“三严三实”上树立标杆。要自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效,在本职岗位上建功立业。要敢于担当、敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、勇于斗争,带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

4.强化监督执纪问责。认真开展“党风廉政建设年”活动,以全面从严治党、依规治党为基本要求,以学习教育为基础,以查找整改问题为抓手,以健全体制机制为重点,以完善规章制度为支撑,以创新载体为突破,促进认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,聚焦重点领域、重点岗位和重要环节存在的监督“盲区”,强化监督执纪问责,构筑惩治和预防腐败体系,努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

5.持续深入改进作风。深入开展作风建设集中整顿,以“新作为、新形象”为主题,开展“宣战庸懒散、提振精气神”专项整治,着力解决不担当不作为等突出问题。持之以恒落实中央八项规定精神、纠正“四风”,巩固和深化“效能风暴”成果,激发党员干部担当作为、干事创业激情,努力形成“讲学习比素质,讲工作比效率,讲作风比形象”的浓厚氛围,为全面落实市第十三次党代会部署、推动广播电视改革发展,提供有力纪律保证。

(五)在建强支部上有所突破。

1.健全组织体系建设。要结合宣传工作和生产经营实际,及时调整和设置党的基层组织,把党支部建设与深化频道制改革结合起来,坚持改革延伸到哪里,把党支部建到哪里,在频道上设立党支部,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,支部内部再划分党小组,让党小组活动在一线中,实现基层党组织全覆盖。在健全组织体系的基础上,要重点解决工作运行、作用发挥等方面的问题。

2.抓好班子建设。加强不同领域、不同类型党支部规范化建设,学习推广党支部星级评定、晋位升级等做法,每年对党支部作出综合评定,评定结果与党支部书记评先树优、选拔任用等挂钩。要切实解决党建工作与业务工作、改革发展“两张皮”的问题,进一步严格党的组织生活、加强党员教育管理、规范党组织活动开展和工作运行。

3.强化骨干队伍建设。要加强以党支部书记为核心的基层党务干部队伍建设。要注重从优秀管理人员中选拔党务人员,加强党务人员和管理人员双向交流,把党务工作经验作为一项重要参考,着力培养既精通党务工作、又熟悉管理工作的多面手。要加强教育培训,强化党支部书记和党务工作者能力建设,争取每年对党支部书记和党务工作者轮训一遍,不断提高做基层党务工作的能力。

4.强化基本制度建设。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去,突出政治学习和党性锻炼。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部定期讲党课制度,党委书记每年至少讲1次党课,可安排在“七一”前后,党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。党支部要制定年度“三会一课”计划并报台党委备案,台党委将采取现场指导、检查考核等方式,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的进行组织处理。

三、组织领导

日照广播电视台(集团)推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在台党委领导下进行,成立日照广播电视台(集团)“两学一做”学习教育协调小组,下设综合组、宣传组和三个督导组,配合做好相关工作,切实履行好督导职责。

(一)层层落实责任。台党委要认真履行主体责任,党委书记要担负第一责任人的责任,抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。年底开展党委书记抓基层党建述职评议时,要将学习教育开展情况纳入述职报告内容,接受监督评议。完善党员领导干部联系党支部制度,党委每名领导班子成员至少联系1个党支部,加强工作指导,班子成员所在支部要建设成为示范支部。

(二)注重分类指导。要针对不同类型、不同岗位的实际情况,分类分层分级指导,因岗制宜,灵活安排。对党员人数少、岗位流动性强的党组织,可利用“两微一端”、远程互动交流、开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育;对离退休党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(三)强化督查督导。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况,纳入台各级党组织书记抓基层党建工作考核重要内容,列入党组织书记抓基层党建重点任务清单,每年结合党组织书记抓基层党建述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作,对学习教育情况进行督促检查和考核评价,评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要强化结果运用,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

(四)加强宣传引导。要注重运用各类媒体,加强教育引导,在台(集团)内部大力营造浓厚氛围,积极培育发掘台内涌现出的先进典型,用身边事教育身边人,以点带面推动“建过硬支部、做合格党员”向纵深发展;要及时交流新鲜经验,发现解决问题,准确把握台内学习教育正确方向、增强学习教育实效。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化,与推进广播电视深化改革结合起来,与完成年度各项工作任务结合起来,与自身岗位、本职工作结合起来,为实现做优做强、打造区域性大型一流综合新闻传媒集团提供坚强组织保证。


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