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关于印发《日照广播电视台(集团) 开展“党风廉政建设年”活动实施方案》的通知

2017-07-04 11:08:49   来源:   
各党支部:

《日照广播电视台(集团)开展“党风廉政建设年”活动实施方案》已经台(集团)党委研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

中共日照广播电视台(集团)党委

2017年6月5日


日照广播电视台(集团)

开展“党风廉政建设年”活动实施方案

为深入贯彻市国有企业党的建设暨发展改革工作会议精神,根据市国资委《关于在市属国有企业中开展“党风廉政建设年”活动实施方案》的要求,进一步加强台(集团)党风廉政建设和反腐败工作,确保台改革发展的顺利推进,现就台(集团)开展“党风廉政建设年”活动,明确以下要求。

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。深入贯彻中央和习近平总书记以及省委、市委关于党要管党、从严治党的系列指示精神,紧紧围绕市委“一个目标、三个导向、五大战略”总体思路,以全面从严治党、依规治党为基本要求,以学习教育为基础,以查找整改问题为抓手,以健全体制机制为重点,以完善规章制度为支撑,以创新载体为突破,全方位扎紧制度笼子,驰而不息纠治“四风”,促进台(集团)认真履行党风廉政建设党组织主体责任和纪检监察系统监督责任,强化监督执纪问责,构筑惩治和预防腐败体系,努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为促进台(集团)改革发展提供坚强纪律保证。

(二)总体要求

1.坚持问题导向。要带着问题学、针对问题改,对照全国全省全市国有企业党建工作会议精神,以国有企业发生的系列案件为镜鉴,深入查找分析台(集团)在党风廉政建设工作中存在的突出问题,列出问题清单、责任清单、整改清单和整改任务一览表,严格时间节点、切实加以解决。

2.搞好结合融合。活动要与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以及作风建设集中整顿有机结合起来,做到同部署、同推进、同落实,在结合融合中扎实有序推进,确保忙而不乱,取得综合实效。

二、方法步骤

(一)组织动员和学习教育(6月初动员,学习教育贯穿全年)。台(集团)各级要结合实际,认真制定学习计划,细化学习篇目,明确学习内容、时间、方式,采取个人自学、中心组学习、集中培训、专家辅导、集体交流等集中和分散学习相结合办法,组织党员干部和全体职工认真学习党的十八届中央历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和全国全省全市国有企业党建工作会议精神,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规。要通过组织观看警示教育片等方式,结合日照港集团系列违法违纪和腐败等案件,开展有针对性的警示教育。

台党委委员要各自联系一个基层党支部,带头讲好“从严治企,廉洁从业”主题党课,各党支部书记也要讲好主题党课。各党支部和各频道、部室每季度至少组织一次党风廉政建设教育集中学习和一次涉及本级风险防控、内控管理、问题纠治的学习讨论,切实将廉政教育要求落实在宣传、经营和管理之中。

(二)分析查找突出问题(6月)。对照十八届六中全会关于全面从严治党的要求,针对上级国企党建工作会议提出的国企党建虚化、弱化、淡化、边缘化的问题,对照党章,对照准则,对照改进作风要求,采取自己找、同事提、互相帮、集中议等方式,查摆台(集团)各级党组织在党风廉政建设责任落实、重大问题决策、纪检监察系统建设、廉政风险点防控、内部巡查督查、履职待遇支出、“四风”问题整改、作风效能建设、选人用人机制等方面存在的突出问题。各级要建立问题清单和工作台帐,将汇总整理的问题及时提供给相关领导干部和党员干部,对号入座,反思查找。查找问题不能搞个人攻击,切实用好“团结—批评—团结”的法宝。

1.各级党组织要注意查找和解决以下问题:党的领导弱化,基层党组织建设力量薄弱,对党员和党员领导干部教育管理监督失之于宽、失之于松、失之于软;对领导干部不敢监督,对职工党员疏于监督;管党治党失职、用人导向模糊,领导干部带头违规谋私,腐化堕落;对重点领域、重要岗位和重点环节防控不力,内部管理流程不清、职责不明,内部制衡不到位,内部审计不健全,监督出现“盲区”;在“三重一大”决策中,书记搞“家长制”和“一言堂”现象,民主集中制流于形式等。

2.党员领导干部(含非党员中层以上干部)要注意查找和解决以下问题:插手干预工程建设、项目招投标、物资采购,非法谋取个人利益,侵占国有资产;“主人翁”意识不强,担当意识差,不关心企业发展,国有资产存在“跑冒滴漏”;“衙门作风”严重,“慵懒散慢拖”和吃拿卡要,损害企业形象;家属、子女经商办企业,搞关联交易、利益输送,当“寄生虫”;对家属、子女管教不严,搞裙带关系,近亲属插手企业经营管理;违反中央八项规定精神,“四风问题”屡禁不止等。

3.纪检监察系统要注意查找和解决以下问题:纪检监察效能疲软,查处追责不够,敷衍了事,开展工作成为“摆设”和“挡箭牌”;内控机制不健全,外部监管乏力,对存在的问题“掩耳盗铃”、自欺欺人等。

(三)制定整改方案(6月下旬)。针对查摆出的问题,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,认真制定整改方案。台(集团)党委班子整顿方案由主要负责同志主持制定,并向社会公开;党委领导班子成员要制定个人整改措施;各党支部和全体党员,以及非党员企业以上中层人员,都要列出问题清单,明确整改措施。要实行开门整改,及时公布整改情况,在一定范围内予以公示,请群众评价和监督。

(四)抓好问题整改(6月下旬开始,贯穿全年)。严格按照整改方案中的整改措施,设立时限,抓好突出问题的高效整改。

1.落实“两个责任”。明确台各级党组织主体责任和台纪检监察系统监督责任,厘清责任边界。树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,完善落实党风廉政建设责任制明确职责、责任报告、述责述廉、“双重约谈”、检查考核、责任追究等制度,完善“一票否决”制,建立领导干部落实“两个责任”不力追责机制,对管辖范围内发生腐败问题,包庇、纵容的领导干部,坚决予以追责、问责。

2.坚持边改边查。整改过程中继续深入查找问题,不留死角、不留余地。要坚持厉行节约,开源节流,严格经费管理和车辆管理,杜绝公款吃喝、公款送礼和用公款以考察为名行旅游之实,坚决遏制“舌头上的浪费”和“车轮上的铺张”。探索解决担当不作为的问题,开展好“宣战庸懒散、提振精气神”的专项整治工作。

3.建立防控体系。改进监督检查办法,公开举报电话和邮箱,形成改进作风的倒逼机制。要加强日常监察,采取不限时段、不打招呼的方式看实情、查实况,对问题整改情况进行“回头看”,切实通过监察抓好整改。

4.抓牢抓实作风建设。把落实好中央“八项规定”精神和省委实施办法、市委实施意见规定作为作风建设的基础性工作来抓,坚持领导带头,率先垂范;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项新规定和新要求,严格执行公车管理使用等相关规定,坚持边抓整改、边抓作风,以整改促作风。

(五)完善制度体系(10月下旬—11月中旬)。要把活动与完善企业权力制约监督制度建设紧密结合起来,针对选人用人、审计、财务、项目招投标、物资采购等重点岗位、部门和关键环节,对内部现行管理制度开展一次“回头看”,认真梳理修订规范,加强监督管理。要建立完善重点关键岗位定期轮岗和审计制度,从机制上避免问题的发生;要积极建立容错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,切实调动广大党员和干部职工“想干事、能干事、多干事”的积极性;要组织开展“廉政风险专项整治”,做到“四规范一提升”。落实党内监督条例,严格执行民主集中制,规范党员领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会制度,坚持主要负责人末位表态等制度。规范党务政务公开和重要事项通报制度,扩大职工参与管理和监督的知情权。对发现违反作风建设和影响单位形象的不良现象,严格执行追究制度,绝不姑息迁就。

(五)开展全面总结(11月下旬—12月底)。各级对“党风廉政建设年”活动进行全面总结,对活动开展、建章立制、责任落实等情况进行梳理总结,形成书面报告。各党支部和频道、部室要将活动总结报台纪检监察部。活动内容要纳入台各级党组织年底的民主生活会和组织生活会,将党风廉政责任落实情况谈深、讲明、说透,台党委党风廉政建设方面存在的突出问题要向全体党员进行通报。

三、组织领导

(一)健全组织。台(集团)成立“党风廉政建设年”活动领导小组,党委书记、台长、董事长孙正武同志任组长,台党委委员任成员。活动办公室设在台(集团)纪检监察部,牵头开展日常工作。台将采取听取汇报、专项调研、调查问卷、随机抽查等方式,了解活动开展情况和实际效果,进行督促检查和考核,并将考核结果纳入年终整体绩效考核体系中。

(二)落实责任。台各级领导要严格落实“一岗双责”,党委委员要结合分工,掌握分管基层党支部党风廉政建设情况和反腐败工作开展情况,定期调度、全程监督;各党支部要将活动开展情况,作为抓党建工作评议考核的重要内容。

(三)营造氛围。台(集团)在加强对全市活动开展情况宣传的同时,积极推进党风廉政建设到办公现场、进干部家庭,在办公区域悬挂廉政文化和风险点标牌、图片,向领导干部家庭发放反腐倡廉公开信、倡议书,弘扬家庭美德。各级要充分利用内部刊物、内部局域网、微信QQ群(号)等宣传阵地,加强宣传引导,努力营造良好氛围,促进活动顺利开展、取得实效。



附件:日照广播电视台(集团)“党风廉政建设年”活动配档表



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